近日，株洲市“一件事一次办”改革工作领导小组办公室下发通报，对全市2021年度“放管服”“一件事一次办”改革工作先进单位进行表彰，在4项工作中，株洲经开区获得工程建设领域“三办”工作和政务服务大厅管理建设两项先进。
近年来，株洲经开区着力深耕“放管服”“一件事一次办”改革，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加速推进审批服务便民化，多措并举深化极简审批服务，全力提升行政效能，打造一流营商环境。
“四即改革” 项目审批提速30%
3月31日，张力科技研发与生产基地项目取得不动产权证。这是我市今年首个“竣工即交证”办结项目，得益于该区推出的项目审批全程代办机制，项目从取得《联合验收合格证明》《竣工验收备案表》到领取不动产权证，仅仅用了两天半的时间。
2020年4月1日，株洲经开区成立重点项目审批代办服务中心，积极探索项目审批代办制，着力提升审批效能。截至目前，中心已累计签约代办重点项目38个，办结28个，帮助企业取得相关证件90余本，平均每个办结的代办项目审批时限提速30%，大大减轻了企业的办证负担和办事成本。
聚焦项目建设中的堵点痛点问题，推动项目建设大提速。该区全面推行洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、竣工即交证“四即改革”。在企业正式签订入园协议前，该区代办服务中心就“提前介入、预先服务”，主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作，先期开展项目审批流程定制化服务，助推项目落地;项目正式签约后，在承诺时间内发布土地出让公告进入供地环节，积极推行“承诺制+容缺办”，做到先预审、后规范，切实提高项目审批效率;对社会投资类工业项目，实行技术审查与土地出让手续同步办理。项目从取得土地不动产权证书到获取建筑工程施工许可证，行政审批时间一般不超过3个工作日;依托现有的代办服务体系，通过部门协作、信息共享、强化监管等方式，争取取得项目竣工验收备案后即可同步申请办理不动产登记，并在3个工作日内取得不动产权证，创造极简审批的“经开新速度”。
“一站式服务” 政务服务大提速
4月26日上午10时，衡阳人李彬来到株洲经开区政务服务大厅注册窗口，办理餐饮企业注册登记。不到半个小时，所有手续全部办妥。“网上申报，1个工作日内就顺利完成了公司注册，还免费领取了企业公章。这个办事效率，让人惊讶。”李彬欣喜地说。
株洲经开区政务服务中心于2013年正式运行，目前共进驻13个单位，设有20个窗口，涉及事项241项，“一件事一次办”事项152项，其中联办事项74项，单部门事项78项。
去年6月起，该区行政审批服务局整合开办企业涉及的市场监管、公安、税务、人社、住房公积金等部门的行政审批服务环节，通过精简材料、优化流程、信息共享，实行企业开办“一窗通办”，实现企业开办零成本，并为新设立企业一次性发放含营业执照、光敏公章、税务发票等“企业开办大礼包”。截至目前，已免费为辖区336家新开办企业刻制印章1008枚。
走进该区政务服务大厅，宽敞整洁，秩序井然。墙上各类办事指南、服务流程一目了然，电子显示屏上，各项收费政策和标准滚动播出。大厅内，设有咨询导办台、青年书吧、母婴室，配备雨伞、常用药品、老花镜、轮椅和婴幼儿推车等便民用品，十分温馨。
在智能服务厅，借助智能终端，办事群众还可完成自助查询、打印、复印、领取营业执照等多项服务，实现政务服务全天候不打烊。同时，该区充分利用“一件事一次办”微信小程序、“诸事达”App等政务服务平台，实行服务事项“一次性告知”，提前介入指导，打造规范、高效、廉洁政务服务体系。
数据显示，去年，该中心共办理各类政务服务事项22639件，其中审批事项4175件，公共服务事项18464件。
“跨域通办” 推动融城发展
去年3月3日，长沙市雨花区跳马镇的周利双老人来到株洲经开区云田镇高福社区“跨市通办”窗口，不到5分钟就办好了老年人优待证，这是该区颁出的首张“跨市通办”证件;去年4月15日，何先生来到株洲经开区政务服务中心市场监管窗口，现场领取了雨花区的营业执照，这是株洲经开区跨区域通办的第一本营业执照。
随着长株潭一体化融合发展愈发深入，三市居民跨地域流动、人员异地工作生活、企业跨地域经营活动日益频繁，往返跑耗时多、成本高等成为群众和企业办事的痛点。根据“数据多跑腿、干部多跑腿、群众少跑腿”的服务宗旨，去年来，株洲经开区先后与长沙雨花区、浏阳市、开福区、芙蓉区和湘潭高新区开展政务服务“跨市通办”合作。同时，该区还充分发挥长株潭一体化发展先行区区位优势，与深圳市罗湖区开展政务服务“跨省通办”合作。
通过两地“相互授信、互通互认”的办理模式，已实现45项民生事项与21项涉企事项跨市通办，涵盖民政、医保、人社、卫健及市场准入等领域，共为企业、群众办理67例“跨市通办”业务。越来越多的生活共享，让长株潭市民感受“一家人”的便利。
(株洲日报·掌上株洲记者/李逸峰
通讯员/刘艳 文苗 阴越)
